□泉州晚报记者
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为尽快恢复群众正常生产生活秩序，加快推动泉州城市从台风“杜苏芮”重创中复苏，市委、市政府28日即成立灾后恢复重建工作领导小组，下设综合协调、供电通信保障、市政工程与水利保障、交通运输保障、卫生医疗防疫保障、农业生产保障、社会综合稳定、宣传报道等8个工作组。
连日来，在市委、市政府坚强有力领导下，各工作组统筹联动，有为、有力、有序推进各项重建工作落实。
供电通信保障组 建立市县联动机制 高效响应需求
28日，供电通信保障组第一时间建立了市县联动工作机制，市县组建工作专班入驻国网泉州供电公司及各县分公司，建立市县两级政府分管领导，工信、交通、市政等部门和电力、通信企业负责人参加的微信工作群，现场提诉求、当场回应、限时解决，点对点高效便捷协调解决困难问题。
几天来，保障组分成5个小组赴供电企业、发电企业、通信企业，深入受灾现场，迅速摸清灾损情况、开展抢修工作，协调解决抢修队伍交通出行问题，统筹调度地方应急抢修力量、应急物资支援抢修工作。电力方面，国网泉州供电公司坚持动态优化电网运行方式，合理安排应急转供，按照“先复电、同步抢修”原则，最大限度恢复送电、减少停电范围，按照三班轮换24小时不间断抢修，全市各地基本复电。
通信方面，市通管办积极组织各电信运营商、铁塔公司制定抢通、加固、更新、提升计划，加快工作进度，全力抓好受损通信设施的维修和设备采购，尽快全部恢复正常运行，优先采用开通应急卫星电话、架设应急通信设备、恢复原有通信基础设施等措施，尽快满足灾区通信应急需求。截至目前，全市通信已基本恢复。
市政工程与水利保障组 供水恢复正常 保证水质达标
市城管局是泉州市市政工程与水利保障组的成员单位之一，负责做好市政供水保障、开展市政工程设施隐患排查治理工作等。记者昨日从该局了解到，通过城管部门的提前部署调度和灾后协调抢险、实时指导调度等举措，至29日18时30分，我市因停电导致停产的7座自来水厂和受损而停水的3座加压站全面抢复，全市恢复正常供水。值得一提的是，地处南安丰州的泉州市金鸡水厂受暴雨影响内涝严重，因市城管局汛前巡查要求堆沙袋隔断各个泵房大门，各个泵房机台没有受到影响，将损失降到最低，保障市区稳定供水。
而在原水水质方面，市城管局增加水质检测频率，强化对原水、出厂水和制水工艺各控制点水质检测频次，及时掌握水质变化情况，保证水质指标达标，保障居民用水安全。其中，晋江自来水公司启动“突发水源水质异常应急处置预案”，对整个生产设施进行全面排查加固，同步采用“联合消毒预氧化”等专利技术处置台风暴雨过后的水源，确保出厂水的水质指标符合国家标准，保障市民饮水健康。
交通运输保障组 海陆空交通快速恢复通行
台风过境后，市交通运输部门抓紧对辖区国省干线、通乡镇公路和重要桥梁的开展巡查，组织养护工人对管养路段的排水设施进行清理疏通，对易倒伏树木进行修剪，对标志标牌进行加固，并及时清理公路溜方，处理水淹路段，保障道路畅通。截至7月30日，该局共组织应急处置人员7680人次，清理边坡溜方18500立方米，清除伏（倾）倒树木6400余棵。
在交通运输部门的通力协作下，至7月30日上午9时，泉州境内高速公路、国省干线、通乡镇公路全面恢复通行，全市海陆空交通也陆续恢复。
火车方面，7月30日，泉州各火车站列车也基本恢复运行，7个站点均有列车开出。其中，泉州站开行196列，晋江站开行80列，惠安站开行24列，兴泉铁路南安北站、安溪东站、德化站、永春站开行6列。截至7月30日17时，泉州公交285条线路恢复运营，客运班线238条，网约、巡游出租车运营也基本恢复。泉金客运航线将于8月1日起恢复航班运营。
此外，作为泉州市灾后重建交通运输保障组，全市交通运输系统及时排查灾毁点灾损情况，统筹协调各方力量开展灾毁点修复工作。目前，交通复工复产已全面展开。接下去，我市还将加强灾情巡查监测，组织力量对受灾道路、桥梁、涵洞进行全方位巡查监测，建立隐患台账，区分轻重缓急有序推进治理，防止次生灾害，全力保障通行安全。
卫生医疗防疫保障组 医保支付开设“绿色通道”
29日，泉州市医保局、财政局、卫健委联合印发《关于全力做好台风“杜苏芮”灾后救援医疗保障工作的紧急通知》，要求全力做好灾后救援医疗保障工作，确保患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治。
根据《通知》，对我市参保群众因灾在本市医保定点医疗机构发生的医疗费用，启动医保支付“绿色通道”，由基本医保、大病保险、医疗救助等按规定进行医疗费用报销，医疗机构不得向患者收取门诊或者住院预缴金，实行“先救治后结算”。对收治患者较多的医疗机构，医保经办机构可预付部分资金，减轻医疗机构垫付压力。
医保经办方面，《通知》要求采取“直接院调、承诺认定”的方式，简化认定程序，对因灾受伤救治的参保患者，按照“从快、从简”的原则进行医保外伤认定，对明确非工伤、无第三方责任及执行救援救灾等公益任务造成意外伤害的案件，要及时开通出院“一站式”结算工作。对需要手工报销医药费用的，医保经办机构要简化报销材料，及时落实医疗费用审核报销服务工作。
在药品供应方面，《通知》要求加强药品供应保障组织协调，及时响应医疗机构订单，满足临床用药需求。拓展医疗机构应急药品采购保障渠道，开通绿色采购通道，对医疗机构急需而省药采平台未挂网的药品，允许医疗机构线下应急采购，实行零差率销售。
农业生产保障组 组织专家组分赴各地指导灾后生产
市农业农村局9个驻县防御台风督导服务组就地转为农业生产救灾督导服务组，督促指导灾情跟踪核实、抗灾救灾和有序恢复生产等工作。市农业农村局成立4个农业抗灾救灾专家服务组，与省农业农村厅专家服务组分头前往各县（市、区），开展灾后农业生产恢复技术指导与服务。
在德化，市农业农村局农业抗灾救灾专家服务组查看被淹的农田情况，建议村里组织力量帮助种植户开沟排水，清除田里的石渣、石块，同时指导农户加强后续田间管理，增施肥料，注意病虫害防治。在泉港，区农业农村和水务局重点指导养殖场（户）做好受灾畜禽转场，对受损的圈舍进行修缮，进行全面彻底消毒，加快恢复正常的饲养管理。
市海洋渔业局综合各地渔业受损情况成立5个灾后恢复生产工作组，组织水产技术、水质监测等专家、骨干，前往各地受灾企业、养殖户，指导渔业生产主体抗灾自救，及时帮助解决恢复生产中的各种技术问题，指导渔业产业开展灾后复产工作。
南安洪滢加州鲈养殖场受台风影响停电，导致水体缺氧，加州鲈、罗非鱼、软骨鲫鱼大量死亡。工作组现场指导养殖企业对死鱼进行无害化处理，对顶棚、养殖桶等设施设备进行检修和消毒。而在石狮永宁梅林村，工作组查看了海上养殖设施受损情况，指导养殖户抓紧联系专业机构采取有效补救措施修复深海养殖大网箱，以便下一步恢复生产。
社会综合稳定组 对受灾群众落实“先行救助”
为切实做好灾后困难群众救助工作，全市各级民政部门正在行动。记者从市民政局了解到，根据市委、市政府部署要求，市民政局迅速成立“杜苏芮”台风灾后救助工作专班，并于29日晚下发《泉州市民政局关于认真做好“杜苏芮”台风受灾群众救助和基本生活保障工作的通知》，进一步发挥民政职能作用，确保受灾困难群众得到及时有效救助。
根据《通知》要求，各县（市、区）民政部门要切实落实“先行救助”，对受灾群众基本情况进行全面摸排，及时将临时救助资金发放到受灾的困难群众手中。要切实做好低保、特困人员的基本生活保障，及时足额发放低保金、特困供养金。对受灾严重的困难群众，要根据摸排核查情况，及时将符合条件的对象纳入特困、低保或低保边缘家庭范围。《通知》还对全面落实特困人员照料服务、加强街面救助巡查等工作做出部署。
目前，市民政局正紧张有序开展灾后遇困情形摸排、评估救助需求。市民政局组织县乡两级民政部门对受台风灾害影响造成生活临时遇困的人员进行排查确认，截至昨日16时，全市已初步摸排出有救助需求的群众4351人。此外，已指导乡镇（街道）全面落实“先行救助”，用足用好“急难型”临时救助备用金，对有需要的群众及时给予必要的帮助，做到“应救尽救”。目前，各乡镇（街道）受灾人数还在继续摸底统计中。记者了解到，下一步，市民政局还将针对因家庭遭遇突发性、临时性困难造成家庭生活困难、县级已实施临时救助或“救急难”救助后基本生活仍然困难的家庭给予“再救助”。
在加强街面救助巡查方面，目前，泉州市救助站正协同公安、城管等相关部门加大对街面流浪乞讨人员救助工作力度。此外，泉州救助站求助热线实行24小时服务，救助专用车辆24小时备勤，确保随时应急响应。
宣传报道组 正能量报道讲述守望互助
宣传组着眼“见人、见事、见情”系统组织宣传报道。泉州晚报社、泉州广播电视台开设“打赢恢复重建攻坚战”新闻专题，刊发《抗击最强“杜苏芮” 感谢你们“遮风挡雨”》《“泉州力量”迎战“最强台风”》等一系列报道，及时发布各地各部门关于恢复重建的保障政策，深入挖掘、宣传报道全市上下团结一心、众志成城重建家园的暖心事迹。特别是《致敬！风雨中的每一人》《泉州武警官兵连夜清理路障》《有一种安全感叫人民子弟兵》《一说要煮爱心粥，大家都来帮忙了》等暖心推文、短视频，用生动画面、感人故事阐释了泉州的守望相助、凡人大爱。网友纷纷在报道中评论“点赞泉州速度！”“我们总是在被治愈，因为总有人在做着温暖的事”“泉州是一座有爱、团结、强大、温馨的城市，值得每个人深爱”。